La flota pesquera envejece mientras la UE negocia su próximo fondo, según Opromar

Una flota con unidades y rentabilidad en mínimos históricos y una edad media por encima de los 30 años fue el retrato que se puso sobre la mesa en la X Jornada de Opromar, celebrada en Madrid. El eje del encuentro fue el estudio que la Comisión de Pesca del Parlamento Europeo encargó sobre el próximo marco financiero de la Unión, el correspondiente al periodo 2028-2034, y sus consecuencias para la renovación de los barcos.

La mesa central reunió a las dos partes de la negociación europea. Léna Brisset Doyle, responsable de políticas en la Dirección General de Asuntos Marítimos y Pesca de la Comisión Europea (DG MARE), expuso el texto que la propia Comisión adoptó el 16 de julio de 2025. Frente a ella, Pavel Salz, de ProSea Marine Education Foundation y autor del estudio encargado por la Eurocámara, expuso los riesgos que a su juicio encierra esa propuesta. Completó la mesa Manuel Pablos López, subdirector general de Sostenibilidad Económica y Asuntos Sociales de la Secretaría General de Pesca.

Según se expuso en la jornada, el FEMPA vigente reparte 6.108 millones de euros entre los Estados miembros para 2021-2027, de los que España recibe 1.120. La propuesta de la Comisión reserva un mínimo de 2.000 millones para pesca y acuicultura a lo largo de siete años, dentro de un fondo único de 865.000 millones que cubre además cohesión, agricultura y seguridad. No es una cifra cerrada: el Parlamento Europeo ha fijado su posición en 7.290 millones y el Consejo se movió en junio hacia los 4.000, de modo que las tres instituciones deben pactar el importe definitivo antes de que el marco entre en vigor.

El cambio de fondo afecta a las condiciones de las ayudas a la flota. Hoy se rigen por requisitos numéricos —sustitución de motores, arqueo, paralizaciones y el límite de 24 metros de eslora que el sector pide levantar—, con un tope del 15 % y reglas concretas. En el texto presentado por Brisset Doyle esas condiciones detalladas desaparecen y bastaría con respetar el principio de no causar un perjuicio significativo al medio ambiente (DNSH) y ser compatible con la Política Pesquera Común y con la Organización Mundial del Comercio. Salz advirtió de que ese principio tendrá directrices no vinculantes que no estarán listas hasta finales de 2026, por lo que nadie puede anticipar hoy si comprar un motor nuevo para un barco de más de 24 metros resultará más sencillo o más complicado.

El estudio revisa también el Fondo Europeo de Competitividad, dotado con 590.000 millones en la propuesta actual y en cuyo reglamento la pesca aparece citada una sola vez. La modernización energética de los buques encajaría en la ventana de transición limpia, aunque el propio informe señala que no existe todavía tecnología disponible en el mercado para descarbonizar un pesquero. Salz recomendó pasar el apoyo a la modernización al fondo nacional, donde la pesca sí tendría asignación garantizada; blindar el presupuesto de control y datos, hoy protegido por un suelo del 15 % que la propuesta elimina; y fijar una intensidad máxima de ayuda común, ya que el texto no establece techo. Sostuvo además que, si el equilibrio no cambia, la presencia de la pesca en el próximo presupuesto será proporcional a su peso económico, un 0,06 % del PIB de la Unión.

Dentro del FEMPA en vigor hasta 2027 el límite de 24 metros sigue aplicándose, y la partida para modernizar motores solo había pagado el 2,31 % a 14 de septiembre, con 24 proyectos en toda España, el porcentaje más bajo del programa. Olivia Ponte Casas, jefa de área de la Secretaría General de Pesca, confirmó que ese límite es "uno de los requerimientos que se está intentando negociar" con la Comisión, en línea con lo apuntado por la secretaria general de Pesca, Isabel Artime, sobre "remover obstáculos que hoy en día no nos permiten avanzar adecuadamente en la renovación de la flota".

El relevo generacional recorrió buena parte de las intervenciones. Pedro Zorrero, presidente de la Organización de Productores Pesqueros de Almadrabas, sostuvo que en una carcasa de hace treinta años no caben las condiciones de trabajo que exige la normativa ni entran los jóvenes, y añadió que, con cuotas que no crecen, precios planos y costes al alza, la única salida es que cada kilo valga más. Francisco Fernández Crujeiras, técnico de Opromar, resumió lo que está en juego: "Lo que se negocie durante este año va a marcar si dentro de diez años este salón está vacío o está casi lleno como está ahora". El director-gerente de la organización, Juan Carlos Martín Fragueiro, reclamó una financiación "suficiente, estable, previsible" y avisó de que "no basta con que existan recursos: es necesario que lleguen al sector, que lleguen a tiempo y que los procedimientos sean ágiles".